Responsabilidad o irresponsabilidad

octubre 5, 2026

Zósimo Nogueira

A la calle sin terminar lo académico.  

La formación policial interrumpida, planes de estudio inconclusos. Los futuros oficiales, o sea los cadetes para ingresar a la Escuela Nacional de Policía deben tener aprobado el bachillerato, concursar por las plazas disponibles y pasar evaluación médica y sicológica.

Las plazas disponibles y la calificación determinan los ingresos en orden de precedencia. Los espera una larga lista de asignaturas y prácticas.

Tres años intensos; aprendizaje y acondicionamiento físico para la función. La Dirección Nacional de la Educación Policial debe ser muy cuidadosa en la selección de sus docentes.

Lo previo. Llamado a interesados para concurso de oposición y méritos, se los entrevista y confecciona una lista de prelación de quienes fueron habilitados. Asignación de horas.

El 18/10/23 vencidos los contratos autorizados el 20/9/20 y aprobado el plan de estudios se publicó el nuevo listado de habilitados para dictar clases desde el 01/09/2023 hasta el 31/08/2026. Firmo Luis Alberto Heber No hubo interrupción de clases.

Listado cuantificado de docentes habilitados para cada materia.

1).Inteligencia 21 habilitados, 2) Información policial 27; 3) Primeros Auxilios 9; 4) Procedimientos policiales (fue postergada) 5) Seguridad e Instalaciones 13; 6) Técnicas de entrenamiento y armamento policial 39; 7) Técnicas de inmovilización y defensa personal 17; 8) Tecnología aplicada a la Investigación policial 12; 9) Tecnología aplicada al servicio 8; 10) Violencia doméstica y de género 18; 11) Educación física 17; 12) Criminalística 19; 13) Derecho Administrativo 25; 14) Derecho Penal 22; 15)  Derecho Constitucional 27; 16) Derecho Agrario y Seguridad Rural 12; 17) Derecho Procesal Penal 19; 18) Derechos humanos 24; 19) Introducción al Derecho 28; 20) Legislación Profesional 27; 21) Criminología 3; 22) Estadística Aplicada 4; 23) Ética y Liderazgo Profesional 14; 24) Historia Institucional 6; 25) Idioma Español 3; 26) Inglés 12; 27) Metodología de la Investigación Cientifica12; 28) Redacción de documentos 29. Veintiocho materias. Algunas se repiten año a año.

También hay un listado de tutores autorizados a dictar clases e integrar tribunales. Decreto 49 del 2016.

Oficiales y Sub Oficiales. 

Los aspirantes para ingresar como agentes de policía y los Clases son instruidos en formato de módulos.

.1) Área legal y procedimientos. Ley Orgánica Policial 19315; Ley de Procedimiento Policial, fases de actuación y atribuciones 18315; Derechos Humanos. 2) Área técnica y táctica. Manejo y entrenamiento en armas. Destreza física-defensa personal. 3) Áreas de Investigación y Prevención. Técnicas iniciales de investigación criminal. Análisis del delito y prevención operativa.  4) Áreas complementarias y emergencia. Primeros auxilios, policía comunitaria y normas de convivencia.

El currículo formativo es la gran fortaleza académica para la profesión policía y proporciona herramientas para el correcto desempeño funcional. Ni más, ni menos que en seguridad pública y derechos individuales.

El proceso de recontratación ha fallado. Si hubo negligencia no advertida por los mandos, hay responsabilidades compartidas.

El 31 de agosto dejaron de dictarse clases por término de los contratos de docentes.

No han terminado de calificar y por lo tanto no hay lista de prelación de quienes se presentaron al llamado de este año.

Esto afecta a todos los cadetes y a quienes están realizando el curso de preparación funcional para ingreso a la escala básica. También a los cursos de pasaje de grado.

La selección y designación de profesores debiera haberse iniciado con mucha antelación. Desde el 2023 se sabía del vencimiento contractual al 31/08/2026.

Lo podían haber solucionado con extensión precaria de contratos o con tutores. Decreto 49 del 2016.

Desde que se interrumpieron las clases; a cadetes y agentes en proceso de formación los utilizan para patrullaje y tareas de apoyo operativo.

Hemos visto a Cadetes uniformados y portando armas por Avda. 8 de octubre. Masculinos y femeninos. En grupos de dos, tres y hasta de cinco efectivos. Por ambas aceras.

Dicen; que desde hace más tiempo son enviados a colaborar con el plan invierno retirando y trasladando a refugios a personas en situación de calle. A la propia escuela y a cuarteles. Se hacen cargo de la custodia y atención en estas unidades.

También patrullan 18 de Julio, Avda Agraciada en Paso Molino y Arocena en Carrasco. Siempre en grupos y hay un oficial que los controla.

A los aspirantes a ingresar como Agentes los hacían patrullar uniformados y sin armas por Camino Maldonado en cercanías de la E.N.P.

Expuestos a contingencias Uniformados y desarmados. Parecen ignorar la Ley de responsabilidad empresarial elaborada por el propio partido de gobierno. Lo del patrullaje ha salido en prensa, redes sociales, instagram.

Que más de 200 cadetes y alumnos se encuentran realizando tareas de patrullaje en las calles de Montevideo. Nada dicen de qué no se dictan clases.

El Senador Tabaré Viera lo dijo el 21/09 en el legislativo y oficialistas intentaron negarlo.

Ese mismo día publicaron. Unos 350 alumnos y cadetes de la Escuela Nacional de Policía comenzaron a patrullar la vía pública.  El ministro Dr. Carlos Negro dice que entre octubre y febrero realizaran patrullaje preventivo, control de espectáculos públicos y actividades con unidades especializadas.

Que el personal de la escala básica trabajara en forma conjunta con sus futuros superiores.

En la tarde del 24/09 hubo gran despliegue en las puertas de la ENP para ver la salida de los cadetes. Estuvieron altas jerarquías policiales y del Ministerio.

Un canal de Televisión entrevisto a la directora de la Escuela policial de la escala básica. Hablo de cambios en los planes de estudio y de la praxis policial.  El personal de su escuela aparece en las filmaciones portando armas; “su curso no término”.

Las autoridades no hablan del problema docente, pareciera que lo intentan ocultar o minimizar con la “praxis” La práctica siempre la hemos hecho, pero nunca recortando lo académico.

Me parece aventurado decir que el trabajo conjunto de cadetes y policías aún no formados es una forma de afianzar conocimientos.

Los cadetes de tercer año egresan en dos meses, ya salen del escenario. Las siguientes tandas están en diferentes niveles de aprendizaje y carecen del ejercicio práctico de la función. El método elegido no convence.

Un cadete en formación más un agente en formación es una mezcla inmadura expuesta a la equivocación.

La policía es una institución jerárquica. Hay una doctrina del mando. El tutelaje de los cadetes y noveles oficiales lo deben hacer sus superiores y el de los Agentes los clases y agentes experimentados.

Recortar 3 o 4 meses de clases a los cadetes es recortar conocimiento, lo van a sentir; y uno o dos meses al curso de agentes previsto para seis meses es tremendo. Menos estudio-menos conocimiento.

En mis lejanos tiempos de cadete, estando en el último año y próximos a egresar concurríamos a las unidades a realizar prácticas.

Me resulta inimaginable que un cadete de primer o segundo año realice prácticas de patrullaje y/o procedimiento. Su egreso está lejano.

Nos ilustrábamos, leíamos la documentación que se elaboraba, aprendimos sobre el funcionamiento de la unidad. Todos pasábamos por las Comisaria. El propio Comisario era responsable de la seguridad y buen trato a los cadetes.

Ya oficiales y en la unidad de destino seguíamos tutelados por los superiores. Las primeras salidas acompañando a otros oficiales. Nos iban evaluando y asignando responsabilidades en forma gradual.

En enero de 1972 tuvo trágica muerte el compañero Cadete Heber Castiglioni.  La actualidad es complicada.

Lo de los nombramientos docentes y los patrullajes de cadetes y policías no egresados amerita más explicaciones asumiendo eventuales responsabilidades.

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