Las denuncias de Cardoso
PRESEDENTE RODRÍGUEZ (JUAN MARTÍN).- Le damos la bienvenida al diputado Germán Cardoso en su calidad de denunciante en virtud de la resolución adoptada el pasado 8 de setiembre por el plenario de la Cámara de Representantes en cuanto le otorga esta condición al diputado Cardoso en virtud de las denuncias articuladas por él en dos aspectos. El primero de ellos respecto al período 1° de marzo de 2020 al 20 de agosto de 2021, con relación a los siguientes expedientes: “A) Expediente 2020- 9- 1- 0001937 -Contratación publicidad vía pública temporada 20 -21. B) Expediente 2020- 9- 1- 0002067 -Contratación medios digitales. C) Expediente 2020- 9- 1- 0000481 -Propuesta campaña publicitaria. – 15 – D) Expediente 2021- 9- 1- 0000735 -Contratación publicidad vía pública NETCOM JCDecaux. E) Expediente 2020- 9- 1- 0001739 -Propuesta publicidad vía pública. F) Expediente 2020- 9- 1- 0001987 -Contratación de radios. G) Expediente 2020- 9- 1- 0001946 -Contratación canales televisión”. En cuanto al segundo aspecto relacionado al período 1° de marzo de 2010 al 29 de febrero de 2020, los procedimientos de compra utilizados en los casos indicados a continuación: “A)Contratación de pautas publicitarias en el territorio nacional y en el exterior, requiriendo explicación de por qué se ha contratado o comprado en forma directa por excepción a la misma empresa de vía pública y por el mismo procedimiento administrativo de compra utilizado durante la administración 2020/2021, teniendo en cuenta que en pasadas administraciones se insistió en el gasto, pese a existir observaciones del Tribunal de Cuentas en reiteradas oportunidades, por no cumplir con la causal de exclusividad fundamentada. Expedientes 2446/2018 -1990/2019 -2517/2018 -2528/2018, entre otros. B) Compras realizadas a la misma empresa en el año 2018, en dos oportunidades, insistiendo, en ambas ocasiones, en los gastos observadas por el Tribunal de Cuentas; situación reiterada en el año 2019, sin llamar a licitación en tiempos que no existían la pandemia y la emergencia sanitaria. C) Criterios de compra por excepción en cualquier otro tipo de servicio. D) Justificación de haber realizado una fiesta cóctel de US$ 55.211 (cincuenta y cinco mil doscientos once dólares de los Estados Unidos de América) en la República Argentina, existiendo observación del gasto por parte del Tribunal de Cuentas por estar incumpliendo el literal B) del artículo 221 de la Constitución de la República, que establece la obligación que el Tribunal de Cuentas intervenga preventivamente el gasto y certifique su legalidad. Expediente 2696/2016. E)Criterios y fundamentos por los que se le cedieron y transfirieron a una cuenta en el Reino de España la cifra de US$ 500.000 (quinientos mil dólares de los Estados Unidos de América) a EGEDA. F) Compra del inmueble situado en la calle Cerrito y Zabala, de Montevideo, por la suma de US$ 1.500.000 (un millón quinientos mil dólares de los Estados Unidos de América), la cual fue realizada bajo la modalidad de compra directa habiendo sido observada por el Tribunal de Cuentas según Resolución N° 2346/17, de acuerdo a lo dispuesto por el literal B) del artículo 211 de la Constitución de la República. G) Detalle de montos e inversiones realizadas por el programa financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo en cuanto al Proyecto de los Pájaros Pintados en el litoral del país, utilidad, destino y resultados de las embarcaciones adquiridas en dicho proyecto”. En relación a lo dicho, ha sido convocado el diputado Cardoso, en su calidad de denunciante, con el propósito de cumplir con tres extremos. El primero de ellos: consultarle a usted si ratifica lo dicho oportunamente tanto en su denuncia como en las actuaciones realizadas en la Comisión preinvestigadora y en el plenario de la Cámara de – 16 – Representantes. Dos: Consultarle si desea ampliar la misma, agregar información u otros elementos probatorios. Y tres: consultarle si desea aportar una nómina de invitados a la cual esta Comisión asesora proceda a cursar invitación a la misma, así como información que usted entienda sea importante requerir a través de oficios a algún organismo del Estado. Tiene la palabra el señor diputado Cardoso.
SEÑOR REPRESENTANTE CARDOSO (Germán).- Muchas gracias, señor presidente. Buenas tardes formalmente a los señores y señoras presentes en la Comisión. En lo que tiene que ver con lo primero que solicita el presidente, vengo a ratificar en todos los términos la denuncia presentada en la Comisión preinvestigadora, que ha dado nacimiento y formación a esta Comisión investigadora. Sobre el segundo punto, vengo a ampliar el diligenciamiento de solicitudes de mayor cantidad de expedientes, que concretamente paso a detallar. Solicito se investigue todas las compras directas realizadas desde el 2010 a marzo de 2020 que fueron observadas por el Tribunal de Cuentas de la República. Solicito se investiguen todas las compras realizadas desde el 2010 a marzo de 2020 que fueron observadas por el Tribunal de Cuentas de la República por falta de certificación del Ministerio de Economía y Finanzas. Solicito se investiguen desde el año 2010 a marzo de 2020 los gastos observados de promoción en el exterior y que hayan sido reiterados en su fundamentación por el ordenador de gasto. Solicito se investiguen de 2010 a marzo de 2020 los contratos y gastos realizados a personas jurídicas y/o sociedades en el exterior. Solicito se investigue la cantidad de veces que desde el año 2010 a marzo de 2020 se recurrió al mecanismo de compra directa por excepción, en oportunidades en que no correspondía utilizar tal procedimiento de contratación y haya sido advertido por el Tribunal de Cuentas de la República. Solicito se investiguen todas las contrataciones directas firmadas por el señor Benjamín Liberoff. Solicito se investiguen todas las consultorías externas contratadas desde 2010 a marzo de 2020 por el Ministerio de Turismo. Solicito se investiguen todas las contrataciones realizadas a favor de la empresa Publiwise Sefer y sus respectivas justificaciones. Solicito se investiguen los pagos que se hayan realizado a empresas no inscriptas en RUPE, desde el año 2010 a marzo de 2020. Solicito se investiguen todas las compras realizadas en materia digital a través de plataformas y/o cualquier otra especie y sus respectivas justificaciones, a partir del año 2010 hasta el 2020. Solicito se investiguen todas las compras realizadas a favor de la empresa Deskin S. A. y sus respectivas justificaciones. Solicito se investiguen todas las compras realizadas en vía pública desde el año 2010 a marzo 2020, detallar nombre de empresas y montos adjudicados. – 17 – Solicito se remita y se investigue el convenio suscrito por el Ministerio de Turismo a favor de la Unión General Armenia de Beneficencia del Uruguay (AGBU) -sigla en inglés por un monto de US$ 1.100.000, habiendo sido observado por el Tribunal de Cuentas de la República en dos oportunidades por las mismas razones fundadas. En lo que tiene que ver, presidente, con el punto tres que usted me solicitaba, citaciones, solicito sean citados a la Comisión a comparecer la senadora Liliam Kechichian y el señor Benjamín Liberoff.
SEÑOR REPRESENTANTE VIERA DÍAZ (Nicolás).- Hemos tomado nota y además quedó en la versión taquigráfica lo solicitado, agradeciendo la comparecencia, como es de orden. Mi pregunta, señor diputado, simplemente tiene relación con algo que también lo estuvimos hablando con el denunciante anterior y es consultarle, concretamente, en estos dos períodos -uno que abarca desde el 2020 al 2021 y el otro que abarca desde 2021 en adelante, que son los dos períodos que también comprenden parte de su denuncia-, cuáles son las presunciones de ilicitudes o de irregularidades que usted entiende existen en la denuncia que realizó y que, por lo tanto, amerita la investigación de esta Comisión en ese sentido. SEÑOR REPRESENTANTE CARDOSO (Germán).- En lo que respecta a presunción de irregularidades, las contrataciones en el exterior a lo que son consultorías, personas físicas o sociedades, creo que merece ser debidamente investigado; lo que es la compra del edificio del Ministerio de Turismo, doblemente observado por una compra directa, donde el Tribunal de Cuentas de la República establece que debió haber existido un llamado a licitación y, obviamente, lo último que también he señalado: el convenio suscrito con la Unión General Armenia de Beneficencia, donde también debió haber procedido un llamado a licitación y fue una adjudicación directa por una cifra exorbitante, a mi juicio, que también creo que hay que analizar las irregularidades que allí puedan encontrarse. SEÑOR REPRESENTANTE VIERA DÍAZ (Nicolás).- Agradezco las respuestas del señor diputado Cardoso, respecto a uno de los períodos. También le consulté sobre el período que va del 1º de marzo de 2020 al 20 de agosto de 2021 y, en la misma dirección, consultarle acerca de cuáles presume que son las irregularidades que puede contener esta serie de expedientes que usted mismo numeró en la denuncia.
SEÑOR REPRESENTANTE CARDOSO (Germán).- Quien habla tiene el principal objetivo de esclarecer cualquier tipo de irregularidad o echar luz sobre cualquier tipo de circunstancia que pueda generarse en el transcurso de todo lo que hemos venido viviendo en las últimas semanas, a través de los medios y declaraciones de diferentes actores políticos, fundamentalmente, del Partido al que usted pertenece, señor diputado. Nosotros no solicitamos dos comisiones investigadoras; solicitamos una investigadora que abarque desde el año 2010 hasta todos los actos de nuestra gestión porque queremos y tenemos especial interés personal en que también se investigue nuestra gestión. Evidentemente, al transcurso de ese lapso corresponden los expedientes que hemos denunciado y hemos puesto a disposición de la comisión preinvestigadora porque creo que son elementos de enorme importancia, fundamentalmente, para establecer los criterios de acción adecuados a las circunstancias que tuvo la Administración y compararlos con las normas vigentes y mecanismos que se utilizaron en el período que abarca de 2010 a 2020.
