Reestructura, reorganización y responsabilidad territorial

Zósimo Nogueira

El actual formato orgánico de la policía no dio resultado. El Jefe de policía es un cargo político, es responsable de su jurisdicción y la policía con su estructura vertical debe garantizar el libre ejercicio de los derechos individuales y el cumplimiento de la ley. Desde 1985 gradualmente se han designado en cargos de Jefe a oficiales de policía, confiando en su experticia y formación profesional. Un estímulo, pero quien acepta tal designación está sujeto al proyecto de gobierno de quién lo designa y puede prescindir de sus servicios en forma inconsulta. Al policía en actividad le está vedado intervenir en política y se limita al cuarto secreto y voto. Para que lleguen a las máximas jerarquías los mejores hay que eliminar los ascensos digitados por el mando político partidario bajo cualquier rotulo. Retornar a calificaciones y ascensos en base a la antigüedad calificada valorando experiencia, conducta, contracción al trabajo y el desempeño académico. Con los mejores al mando, mejor gestión.

Esto acompañado de mayor visibilidad policial, generando vínculos y confianza con la comunidad.

Patrullaje en móviles y pie a tierra debidamente identificados.                                                  

Inspección y control de desarme de vehículos, casas de compra venta, lugares de prostitución con posible explotación de personas, abuso infantil, juegos de azar prohibidos y población flotante en hoteles y pensiones.

Atención de los delitos menores que al no ser atendidos en tiempo y forma generan actos de justicia por mano propia u desencadenan eventos de mayor violencia.

Fortalecer seccionales policiales, unidades de investigación y equipos de respuesta rápida del tipo Swat o Geo.

Capacidad de recibir y dar respuesta inmediata a las demandas de la sociedad

Blindaje de fronteras.

Combate al narcotráfico,

contrabando e ingreso de criminales.

Control de movilidad, ingreso y egreso al país de personas y cosas.

Coordinar acciones entre todos los involucrados. Aduanas, Migración, Policía, Fuerzas Armadas y eventualmente otras instituciones.

Patrullaje fluvial por Prefectura, control de pasos de frontera Ejercito Nacional,  espacio aéreo la Fuerza Aérea.

Control de personas, cosas y documentación Aduanas, Migración y Policía.

Combate interno del narcotráfico,

narcomenudeo y compra para consumo

de sustancias prohibidas

Las drogas prohibidas provienen y se producen en el exterior.

Impedir su ingreso, capturar a quienes intenten ingresarla, incautar sustancias y ponerlos a disposición judicial.   

Detener a quienes adquieren drogas de manera ilegal.

Esto aporta información sobre el tipo de droga, volumen y modalidad de la transacción. Permite incriminar al proveedor y facilita el tratamiento de sus adicciones. Sin consumo no hay venta.

En una primera intervención direccionarlo para tratamiento ambulatorio voluntario, su segunda detención por la misma causa implique una intimación al tratamiento y la advertencia de que una tercera detención determinara su formalización e ingreso al sistema carcelario con tratamiento obligatorio.

Habrá que legislar.

Tratamiento de adicciones

y personas en situación de calle.

Otro enfoque sobre consumo de drogas, hacer ver sus efectos negativos, desalentar. Programas educativos, salud preventiva.

Crear centros de atención en drogadicción y adicciones en todos los departamentos; fomentar emprendimientos privados en igual sentido.

También comedores y baños públicos, a efectos de desactivar promiscuidad y espacios insalubres, que generan inseguridad y restan calidad de vida a la comunidad.

Respecto a la ocupación indebida de espacios públicos y privados aplicar las disposiciones establecidas en la LUC.

Reducción de homicidios,

violencia y hegemonía criminal

Intensificación y permanencia de patrullaje, rapidez a las demandas de auxilio.

Para romper vínculos criminales consideramos necesario  construir tres nuevas cárceles, alejadas de las actuales.

No importa de quien dependan, ni si debe ser un organismo desconcentrado.

Para un máximo de 500 personas cada una.

Con celdas individuales, y determinadas características. Lugares de emplazamiento, protocolos de movilidad y seguridad.

Todo compartimentado. Recreación en pequeños grupos, asistencia técnica en todos los rubros, trato digno priorizando el cumplimento de la pena, la integridad física, salud, alimentación y especial énfasis en la libertad de conciencia del preso.

Educar en conocimiento y habilidades para trabajo y sustento al momento de egresar. Profesiones y oficios que permitan auto sustento.

El preso será responsable del mantenimiento en buenas condiciones de su locación. Inventario. Evitar daños a estructuras y patrimonio del Estado.

Inhibidores, restricción de elementos de comunicación personales. Tecnología, visitas debidamente controladas.

Una de esas cárceles para alojar a los presos más peligrosos retirados de los otros establecimientos; debilitando liderazgos.

En las otras los ingresos de primarios y aquellos con mayores potencialidades de reinserción social. El diagnostico de ingreso es importante.

Este formato carcelario dificulta las comunicaciones entre criminales y resta poder a quienes dirigen bandas o clanes desde las cárceles.

La demora en saber lo que ocurre en el exterior, (traiciones, enfrentamientos, intervenciones telefónicas, procedimientos en curso) impide y retarda reacciones.

La información empodera, la falta debilita. 

Con este formato compartimentado apuntamos a una baja de reincidencia

Las otras cárceles, en especial las más grandes podrán reducir hacinamiento y transformar su operativa.

Necesitan contar con espacios de libre disposición.

 Aislamiento para sanciones; protección por amenazas, riesgos de vida; conflictos entre presos; resoluciones judiciales por investigaciones en curso; problemas sanitarios etc.

Espacios para estudio, trabajos manuales y para atención de los profesionales sin las presiones internas.

Para bajar la criminalidad y reducir el delito deben enfocarse políticas de prevención sobre individuos propensos al delito, aun no formalizados y sobre primarios.

Educación obligatoria y controlada como causa y medida sustitutiva de la prisión.

Atención de las familias de formalizados y condenados, que se ven sin el proveedor, y tienen problemas de sustento y guía. Mujeres e hijos, personas dependientes.

Reducir mortalidad y agilizar respuesta del estado

en casos de violencia doméstica o de género

Protección adecuada en tiempo y forma.                                                                                

Expresiones de la pre-candidata Presidencial Carolina Cosse.  

El 60% de los Femicidios carecen de denuncia previa.

Los conflictos familiares alcanzan gran violencia y la demora en la denuncia es múlti-causal.

Una de éstas, es cuando la víctima carece de un lugar para refugiarse y sentirse protegida.

Ni puede abandonar su hogar, ni obligar a que lo haga su agresor.

Su defensa es la discusión o la mutua agresión, con la habitual desventaja de su menor contextura física, fortaleza y habilidades de lucha.

En muchos casos está condicionada por hijos menores y falta de capacidad de sustento.

Eso retarda su decisión de denunciar y sabe que de hacer la denuncia y no contar con protección inmediata la violencia será mayor.

La falta de personal y medios que tienen las Comisarias Seccionales desalientan pedidos de ayuda.

Lleva tiempo disponer un servicio de esta naturaleza y para escenarios muy diversos. 

Se necesitan lugares de albergue inmediato.

Proponemos contar con edificios para dar alojamiento a estas personas.

Edificios testeados, con custodia policial permanente. Orientación profesional de las familias allí alojadas, mientras se localiza, detiene al agresor y se judicializa la causa.

Con esto logramos un abordaje profesional, custodia en lugares adecuados, con las comodidades mínimas imprescindibles para custodias y custodiados. Dignidad.

Se reduce sensiblemente el  número de custodias, personal que puede destinarse a los habituales cometidos de la policía.

Salud mental y suicidios en la policía

Ser más estrictos en los ingresos, pruebas de stress intenso.

La mayoría de los suicidios de policías se corresponde con jóvenes que ante fracaso económico, profesional o sentimental se desbordan y asumen conductas suicidas.

La buena selección para ingreso es esencial. No basta lo académico. Deben someterse a pruebas de stress intenso, su tarea lo amerita y portan armas.

 Sanidad  policial ha implementado servicios de contención de situaciones críticas advertidas por quien las padece, superiores y compañeros. Está obteniendo buenos resultados.